黑龙江中医药科学院
食堂经营权对外出租公告
（项目编号）
一、标的情况
（一）基本情况
标的情况：黑龙江省中医药科学院现有职工1503人，研究生517人，住院床位1800张。食堂分别位于香安院区（香安街72号）食府一楼和二楼，面积737m2；三辅院区（三辅街142号）住院处负一层，面积405m2；南岗院区（海城街105号）食堂一楼和二楼，面积600m2。现拟委托一家餐饮服务管理公司提供食堂外包服务。此项服务包括但不限于负责餐厅早中晚及加班供应餐，公务接待餐、其他菜品（例如外卖熟食.主食等）相关延伸服务。
租期：3年，本项目采取1+1+1方式。通过第一年考核的承租方且在预算安排的前提下方可续签第二年合同。
竞价底价：（年租金）53.25万元
竞买保证金：3万
竞价步长：500元
（二）其他需要说明的情况
1.标的出租方：黑龙江省中医药科学院
2.交易行为批准方：此次资产处置经 黑龙江省财政厅资产监督管理局 批准，已经予以备案。
3.资产评估情况：经黑龙江省恒源房地产土地资产评估有限责任公司出具的资产评估报告， 黑恒评报字（2024）第098号资产评估报告，以 2024年8月31日 为评估基准日，年租金评估值为 53.25 万元。
4.交易方式： 网上竞价 。
二、其他需要公告的事项
（一）参与条件
意向竞买人须按照规定时间（公告发布之日起3日内）到黑龙江省中医药科学院食堂现场查看标的情况，充分了解出租方项目条件与要求，按照出租方要求制定食堂经营实施方案并提供资质材料，按规定时限（3个工作日）提交给出租方（地址：香顺街41号）。经出租方审核认定具备履约条件的意向竞买人才能参与本项目竞价环节。
竞价结束后，竞得人为本项目承租方。
（二）付款方式
1、承包餐饮服务费按中标金额按年定期支付到出租方财务部门。
2、如有临时接待用餐，费用一次一结，据实支付。
3、水电费按实际发生额，由承租方按月结算支付。
（三）考评机制
1、承租方如违反《食品安全法》《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规，出租方有权无条件单方终止合同，出租方不承担违约责任。
2、出租方每季度对承租方承包服务进行考核，并视情况进行不定期抽查，发现问题及时记录，当场告知承租方管理人员，并按照出租方考核标准进行季度测评打分。考核主要包括对食堂的日常检查及满意度测评两部分，两部分考核需同时满足。其中，第一部分：日常检查，包括医院内部检查及外界检查，满分100分；第二部分：满意度测评，满分100分。
3、建立反馈与奖惩机制，每季度将考核检查结果、职工的意见建议，以及根据出租方食堂考核标准作出的考核情况通报给承租方，如根据考核结果产生扣除费用，由承租方上缴黑龙江省中医药科学院食堂账户。合同有规定的，按合同规定执行。
4、季度考核：第一部分日常检查，得分80分以上为及格，低于80分为警告分数，将对承包商进行书面警告一次，按及格分数差额每差一分罚款500元；累计出现2次警告分数，将给予为期一个月的整改期，若整改期间仍未及格，则提前终止承包合同。
第二部分满意度测评，得分80分以上为及格，低于80分则提前终止承包合同。
5、年终考核，两部分均合格，方可续签合同。
（四）承租方承租要求
1、应当取得食堂《食品经营许可证》，并依法承担餐饮服务的食品安全和卫生责任，所需费用由承租方承担。因承租方原因造成许可证延误，造成后果由承租方负责。
2、认真执行和落实《食品安全法》《食品安全法实施条例》等法律法规和医院有关食堂管理的各项规章制度，并制订经营食堂切实可操作的实施细则和相关制度。经营食堂期间，必须严格遵照《餐饮服务食品安全监督管理办法》的要求。
3、按出租方要求，合理安排食堂开放时间，为医院职工、研究生及患者提供堂食就餐服务。其中南岗食堂大厅需保障出租方召开会议使用需求。
4、承租方中标后，自进场之日起，及在交接及食堂装修期间，负责保障本院区人员正常饮食供应。
5、食堂专职负责人要具有餐饮经营管理经验，掌握食品安全相关的法律法规知识；所有从事食品生产、销售、经营和管理人员必须持有有效的健康证，提交医院备案并在食堂主要位置公示，服务管理人员和主要厨师相对固定，出租方有权要求更换不合格的工作人员。
6、食堂原材料采购，承租方必须向医院备案，按要求做好索证索票，具备稳定安全的供货渠道，必须建立《食品原料采购台账》，形成《供货商及品牌名录》，承租方如未完成上述义务，出租方有权要求承租方撤场，并要求承租方承担一切经济损失和全部法律责任。
7、承租方装修改造不得破坏原房屋整体结构，不得随意拆除现有设备及设施。确因经营需要对房屋、场地结构、设备、设施作部分调整，调整方案须经医院审核通过后方可实施。承租方有义务保证原食堂固定资产的完损使用、维护和存储。
8、经营期间，食堂水、电、燃气费、保洁费、厨余垃圾清运费、烟道清洗费、隔油池清掏费，以及国家有关规定缴纳各种税费全部由承租方自行承担，同时承担食堂相关水、电、空调、燃气等设备设施的维修、维护工作。
9、出租标的食堂不得改作其他用途，不得擅自转租、分租，
得使用黑龙江省中医药科学院名义或字样进行商业活动。
10、因承租方经营不善，中途停止经营，出租方有权立即要求承租方撤场，同时承租方应承担承租价格20%的违约责任，违约金不足以赔偿出租方损失的，承租方应依法赔偿出租方的其他损失。经营期间所产生的债权、债务均由承租方自行承担，出租方不承担任何连带责任、不承担任何补偿费用。
11、合法用工，依法支付员工工资和社会福利，且不得低于当地政府规定的最低工资标准。承租方应做好食堂人员管理及安全教育，如出现劳资纠纷、人事纠纷或个人安全事故，由承租方自行负责。
12、承租方主要技术岗位：（1）食堂配备常驻管理人员1人（2）厨师长1人，配备厨师2人，具有烹饪资格证书（3）面点师傅1人（4）案板2人（5）服务人员至少4。以上人员为一个院区食堂的最低配备标准，特殊情况可临时调增，所有岗位均需具备健康证。
13、承租方应建立并执行从业人员健康管理制度和培训制度；建立并严格落实食品安全管理岗位责任制；食堂必须配备专职食品安全管理人员，有从事食品安全管理工作的经验，参加过食品安全管理人员培训并经考核合格，食品安全管理人员每年接受不少于40小时的集中培训。
14、承租方新添置的可移动食堂设施、设备及餐桌椅，应满足食堂运营实际需求和运营方案，符合国家相关行业标准和环保、消防要求。在合同期满或合同终止后，承租方装修、美化部分不得拆除，所有权归承租方，医院无需补偿任何款项。
15、承租方在收到成交确认书一周内，须向医院缴纳履约保证金人民币3万元整，发生违约行为时，医院有权从履约保证金中扣除，扣除后履约保证金不足3万元，承租方应予补足。租赁期满或合同终止时，若承租方没有违反合同有关条款约定，所交履约保证金于合同结束或终止后7日内无息退还。
16、合同签订后试运行三个月，在试运行期间，若达不到医院的要求，医院依据考核结果，有权决定不符合要求的承租方撤场，且医院不承担违约责任。
17、租赁期届满，承租方必须在合同期满后10日内撤出食堂，归还医院经营权，或经医院认可，签订延续性合同，直到新的承租方入驻。固定装潢及院方原有相关设施、设备应完整完好无条件交还，逾期不还，应承担相关法律责任。
18、承租方可（在不影响食堂正常运转及经营范围内）开设仓买，提供出售日用品功能，如开设仓买，需自行办理经营合法资质。
（五）其他要求
1、承租方应加强防火、防盗、防爆等四防安全保卫工作，定期检查电源设备设施。对易燃物品应妥善使用和保管，确保安全无事故。承租方在医院配置的防火器材基础上，还应自行配备符合规范的灭火毯等食堂专用防火器材，采取合理安全保障措施，杜绝事故发生。发现安全隐患立即上报医院，杜绝一切重大事故发生。
2、承租方应自觉接受医院的检查、监督。医院监管人员发现食堂工作人员有违纪、不符合管理规定、违反操作规程等情形，或餐厅卫生、服务人员的卫生健康状况、垃圾分类、主副食品原料进货渠道、质量、成品售价等项目进行监督检查时发现问题，有权要求承租方限期整改，对承租方整改不到位，违反操作规程等不良行为，视情节承担200-500元/次的违约责任。
3、承租方在租期内造成人身伤害、财产损失、食物中毒、安全管理等问题均由承租方承担全部责任，与出租方无关，且承租方有义务积极处理由此产生的舆情。
（六）技术标准与要求
1、必须按医院消防要求配置消防专用设备。
2、服务需求：所有人员根据食堂运转情况分配用工数量，最终达到所分配人员独立保障食堂的运转。
3、服务模式：以现场驻点模式提供自助餐、窗口售餐，接待用餐、外卖主副食等服务。
4、就餐标准及要求：
（1）提供早餐、中餐、晚餐，同时承担其他临时供餐任务。中、晚餐食谱每周1套（一个月内每周菜谱不重复）、早餐食谱每季度1套，承租方每周四向院方上报下周菜谱，经院方同意后执行。
（2）供餐时间：早餐 6:30 至 8:00；午餐 11:00至 12:30；晚餐 16:00 至 18:00。
（3）早餐自选餐：
主食每天不少于6个品种但不限于油条、糖油饼、包子、手抓饼、烧饼、花卷、馒头等面点类。汤、粥类：豆浆、粥类、豆腐脑、馄饨、 汤面类，牛奶等每天不少于6个品种。咸菜、小菜类每天不少于6个品种，其中免费供应不少于 1种调味品小菜以上（每天食品不准重复）。
（4）午餐自助餐和自选餐相结合方式：
自助餐：荤素（2荤、4炒菜或拌菜，每日不重复）搭配合理、营养丰富，主食有多样化选择、粗细搭配，酸奶、水果，免费的汤或粥。价格：拟定不高于20元。自选午餐：可开放窗口，开设麻辣烫、砂锅等多种餐类。
（5）晚餐自选餐和简餐相结合方式：
简餐：如面条、馄饨、盖浇饭、水饺等。
自选：可开放窗口，开设麻辣烫、砂锅等多种餐类。
5、承租方员工必须持有健康证以及相关岗位专业证书，所有人员持证上岗，每年至少提供一次健康证明。
6、严格执行伙食标准。主副食成品已经出租方主管部门审核后的菜单品种为准；每周四下午14:00前制订下周菜单并提交出租方主管部门审核，荤素搭配合理，营养兼顾，成品色香味俱全。如遇菜品临时变更，需征得审核人同意。
7、食堂环境需保持干净卫生，保证菜品原材料和成品新鲜度，现做现盛，保证菜品色、香、味、形和温度，不得使用隔夜菜或剩菜，炸制食品的食用油不得反复使用。食堂不得销售预制菜及使用预制菜加工成品销售。
8、厨师需建立考核机制和末位淘汰制度，厨师岗位人员具有积极向上的学习态度和创新能力。能够主动研发新菜品，主动征求改进餐饮工作的意见。
9、餐饮服务人员有较强的服务意识和服务能力，一律使用服务敬语，主动为员工服务。
10、在加工区域至职工就餐区域运输过程中，乙方必须使用智能保温运输设备，以保证食品安全。
11、设立库房管理员，负责原料出入库及日常保存。所有原料出入库必须填写出入库单并记账，账目做到日清月结，账物相符。
12、厨师长对餐饮成本和成品质量负总责，对食堂餐饮服务人财物等实施总体监管，并对出租方负责。
13、每季度完成食堂经营情况报告，包括但不限于费用开支情况、各类主副食菜品制作情况、菜品创新创意情况、员工满意度等，确保餐费标准即工作餐制作成本，做到每餐餐标用好用足。
14、承租方负责制定餐厅食品卫生安全工作规章制度，制定环境和食品操作安全管理、餐饮品控管理、就餐流程及应急预案等，做好食品卫生监督与检查工作。
15、承租方负责出租方餐饮设备（含固定资产）日常管理与登记备案。对餐饮相关机器设备，要定期维护和检修，保证正常使用和运转良好。设备权属为出租方的，如因承租方人员不当操作导致设备损坏，由承租方负责维修，同时按价赔偿。对非固定资产类机器设备，根据实际需要采购换新。
16、承租方负责按消防管理制度要求，由专业公司定期或根据安全检查结果进行烟道清洗和隔油池清理（每季度1次或以上） , 保证消防安全。烟道清洗记录等相关材料，报出租方备案。烟道清洗费用由承租方负责。
17、承租方应指定一名专业管理人员与出租方对接，定期到出租方食堂现场检查工作情况，并及时处理出租方提出的问题。
18、对不服从出租人管理，不配合接受有关部门检查，不执行合同相关要求，发生食品卫生等安全事故的，出租方有权扣除履约保证金直至终止合同。
19、餐桌椅摆放整齐，桌面干净无油渍；
20、天花板、灯口无尘、无污迹、无蜘蛛网、无浮尘；
21、门窗玻璃清晰明亮，墙壁、挂画无污迹、浮尘；
22、地面光亮整洁、无积水、油垢、纸屑、牙签、烟头等杂物，定期对餐厅地面进行专项清洁维护；
23、餐具、用具无油腻、杂物、污渍，定期进行消毒处理；
24、餐厅需由专业公司进行定期消杀，与临时必要消杀相结合，坚决杜绝老鼠、蝇虫、蟑螂等出现。餐厅和厨房的消杀工作与物业公司协同进行，费用由乙方承担；
25、对出租方的厨具，餐具等物品加强保管，如有损坏及时向出租方报备并更换，损耗费用由承租方承担；承租方自带设备须确保安全卫生，如发生损坏，损耗费用由承租方承担。
26、承租方建立严格的餐饮管理制度、制作标准、操作标准、操作规范，对职工食堂食品安全事故承担全部责任；建立肉类进货卫生检疫票制度；建立食品留样制度，餐样保存不少于48小时且不少于125g；建立餐具消毒制度，餐厨用具需每餐消毒1次；
27、厨余垃圾必须按照国家相关规定建立餐厨垃圾处理制度，进行规范化、标准化处理。
28、承租方对食品采购源头实施监管，严格按照《食品卫生法》进行管理，保证所购食材合法合规，禁止采购腐烂变质、油脂酸败、禁止使用的食材、半成品或成品；肉菜等主要食品原材料，在验收时要进行农残检测，进行必要的去农残处理，保存检测记录并存档；如发生费用，由餐饮供应商承担。
29、承租方要严格控制转基因食材采购，对食物搭配产生相克反应、中毒反应的现象进行严控。
30、承租方对服务人员定期开展食品安全培训，定期组织食品安全检查。
31、承租方对食堂水、电安全负全责，定岗定位、专人管理专人负责，建立相关设施设备的安全巡查机制。做好记录，定期向出租方缴纳水电费用。
32、承租方建立生熟分开，肉、蔬菜、海鲜等食物分开储存制度；食品添加剂使用情况需按月公示。
33、承租方项目负责人为食品安全管理第一责任人，负责对食品安全进行监督和管理。
34、承租方与员工的有效劳动合同中，应明确有关保障人员劳动安全、依法为员工办理工伤社会保险的事项；承租方与其员工签订保密协议、安全责任书，对所发生的人员安全、财产损失等事故承担全部责任。
35、承租方允许出租方相关监管人员在任何时间对厨房及相关工作区域、食品、服务人员着装和操作规程等进行检查。
36、保持地面无积水、杂物、油迹、污渍、光洁明亮；及时清扫菜叶等垃圾，保证动态卫生符合要求，墙面无尘土、无死角。定期清洁窗户、门、门帘，应保持干净无尘土、污渍，玻璃明亮。
37、应盖好地沟盖，内壁无油垢、油迹、杂物，及时清洁，并保持排水畅通。
38、顶棚应无尘土、无蜘蛛网、无死角、无缝隙；灯具要保持其清洁无尘土、无油迹，能正常使用，如发现灯具不亮或灯光变小等情况，应及时进行修理。
39、货架、地架要保持清洁干净，物品码放要整齐。
40、切菜机、切肉机、搅馅机、荷台、调料车、调料罐等设备应由专人负责随时清洁，保证其表面光亮干净、无油渍、污物，在使用过程中随时观察其工作状态是否正常，如发现不正常情况应及时自行修理。
41、洗涤池（槽）应按规定使用，肉菜清洗不能混用，随时保持里外洁净、无残渣、无油垢，光亮整洁。
42、菜筐、肉箱子应及时清洗消毒，保证无污垢、残渣及泥垢，肉菜容器应分开使用，每天由专人进行彻底消毒，并做相应记录。
43、手用工具如：刀、菜墩、肉墩、手布等，用完后应及时清洗消毒，保证其无锈、无霉变、无异味，摆放到 指定位置，菜墩、肉墩应立起存放，在使用前应再次检查卫生是否合格，每天由专人进行彻底消毒，并做好相关记录。
44、操作台应随时保持其光亮整洁，无污垢、残渣及泥垢。
45、灶台要随时清理、洗刷，保持无油垢、污物，定期保养；灶台四周无卫生死角、无杂物；定期检查灶头，保证火力正常。
46、不定期由专业公司清理排烟罩、排风扇、排烟管道、隔油池等，保证其内外洁净光亮，排烟畅通，无油垢，无安全隐患；报请出租方主管部门监督清理并检查，清洗费用由承租方负责。
47、垃圾桶应保持外壁、桶盖洁净无污垢，用后内外清洗干净，桶中的废弃物不得积压时间过长，不暴露、不遗洒，及时清理，桶盖要随时盖好。
48、保洁用品如：拖把、扫帚、簸箕、地刮子、抹布等应及时清洗消毒，保证其无污物、无油迹、无异味，整齐放置到指定位置。
49、男员工头发以寸头为准，男女员工上岗前必须戴发网，男员工戴工作帽，女员工戴工作帽或三角巾包裹；
50、餐饮制作人员和配餐人员必须佩戴口罩。
51、男员工不许留胡须，不得有须碴。
52、男女员工指甲凸出部分不得超过1毫米，女士不能涂指甲油。
53、进入厨房前必须严格按规程进行洗手消毒，配有洗手液和消毒液，由专人经常对洗手的状况和洁净度，以及消毒的过程进行检查，所有员工不得佩戴各种饰品。
54、工服要保证勤洗勤换，保证无油渍、无污垢、平整、无缺扣、开线；工作帽与头巾要保持清洁、平整，无油渍、无污垢、无开线。
55、所有员工每年至少进行一次健康检查，并取得健康证后方可上岗，接受出租方主管部门临时抽检。
56、除经出租方允许，餐饮服务人员不得穿戴工作装进入与餐饮无关的场所。
57、严禁餐饮工作人员在工作时间吃食物（质检验收人员除外）、吸烟、随地吐痰、乱扔废弃物等，一经发现立即解除服务关系。
58、出租方指定专人每日对乙方采购的食材进行检查，发现不符合以下规定的承租方应按出租方提出的要求及时整改 , 如不整改，出租方将在履约保证金中扣除实际发生的费用，如发生食品安全问题，责任由承租方承担，出租方可无条件单方面提前终止合同（协议）。
59、严禁采购《食品安全法》第三十四条禁止生产经营的食品、食品添加剂及食品相关产品和《农产品质量安全法》规定不得销售的农产品。
60、禁止采购有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、混有异物或其他感官性状异常的食材。
61、蔬菜类食材必须是当天早上采购的新鲜时令蔬菜。
62、肉类食材必须是地产品牌新鲜肉，不得采购库存冷冻肉，进口僵尸肉等，每次采购应提供检疫证明并张贴在食堂公示板。
63、食用油需采购地产品牌桶装大豆油，不得采购散装无品牌食用油。
64、食堂餐饮服务人员，待其他人员用餐完毕后方可用餐，即早餐8:30之后，中餐12:30之后为食堂餐饮服务人员用餐时间。
65、如遇会议或活动需延时开餐，以出租方通知开餐时间为准。
66、承租方提供单位加班、临时用餐等延伸服务，承租方服务人员加班费用由承租方承担。
67、根据就餐人员需求，不定期提供面食、熏酱等外卖食品。
68、承租方经营服务所需用工必须符合《劳动合同法》要求相关规定，依法用工，如发生用工纠纷，由中标方自行负责。
69、承租方的工作人员人身意外伤害、伤亡（如触电、烧伤、刮碰和交通事故等），一切法律责任及经济损失均由承租方自行承担，出租方不承担任何责任。
70、如在实际运行过程中，保障未达相关要求，承租方应该限期整改，更换不合格的工作人员。
71、承租方在更换厨师、面案、库管等重要岗位人员需征求出租方意见，出租方在用人选人方面有否决权。
72、主要食材一览表（附表）
序号 类别名称 品种
1 米 长粒香.原香稻.稻花香.五常大米等
2 面 低筋小麦粉.高筋小麦粉.全麦粉.小麦粉（富强粉）.小麦粉（饺子粉）.面包用小麦粉.蛋糕用小麦粉 .特精小麦粉.原味小麦粉.五星面粉.六星面粉等
3 油 一级花生油.一级大豆油.一级色拉油.橄榄油等
4 乳制品 冠益乳原味酸奶.安慕希希腊酸奶原味.原生酸奶.东北老酸奶.纯牛奶.老奶粉（全脂甜奶粉）.脱脂奶粉等
5 调料 白糖.淀粉.盐.酱油.陈醋.9度米醋.料酒.味精. 花椒.大料.木耳.粉丝.十三香.辣